人大代表热议：螺钢旋钢管及钢铁业的结构问题

                                         人大代表热议：螺钢旋钢管及钢铁业的结构问题

钢铁行业是我国支柱性产业，也是产业结构调整和升级中的“老大难”，本次政府工作报告提出的“重要的是优化资源配置和产业布局，解决产能过剩、核心技术缺乏、产品附加值低的问题，解决低水平重复建设和地区产业结构趋同的问题。”而这些需要解决的问题都是钢铁行业的突出问题。

     首先，中国经济近年快速增长，相伴随着钢铁产能从2001年不到2亿吨到现在的9.4亿吨左右，足足翻了4.7倍。而2012年粗钢表观消费约为7.1亿吨，预计2013年达到7.6亿吨左右。从上述数据可以看出，钢铁行业产能过剩已非常严重。

     其次，区域发展不平衡。来自相关机构统计，全国28个行政区总产能9.34亿吨，产能分布存在严重的区域不平衡。其中产能最大的为河北省，总产能达2.4亿吨，占全国总产能的25.7%，环渤海的河北、山东、辽宁及港口资源丰富的江苏四省占全国总产能的50%。西部地区产能较之东部明显不足，11个行政区钢铁产能仅占总量的14.8%。

再次，重组并购步伐放缓，集中度不降反升。2007年至2011年，国内钢铁产业集中度逐渐提升，获得一定的成效，从36.8%一步步升至近50%。但是根据2012年前11月中国钢铁工业协会的统计数据显示，2012年钢铁产业集中度不升反降，前10家钢铁企业集团产业集中度仅为46.1%，较2011年回落了3.1个百分点。

但业内专家认为，将《指导意见》和本次政府工作报告、发改委的计划报告结合起来看，国家鼓励钢铁企业通过市场化手段进行大规模行业重组，这不仅使得整个行业去低端产能化，低端产能问题得以有效缓解，整体行业生存大环境得以改善，而且龙头企业在此次行业重组大潮中，凭借自身的规模优势进行横向整合，进一步增强自身的龙头优势。