大口径螺旋钢管：控制钢铁产能过剩，调整结构从以下几点抓起

 为了正确认识当前钢铁行业产能的现状，并针对存在的问题采取合理的化解措施，建议从以下4个方面考虑。

    一是建议按钢材消费结构和生产结构分析产能过剩状况，以调整产能结构为主，化解过剩产能。化解过剩产能工作，要在严格执行环保等法律的基础上，充分依靠市场机制，把长期严重亏损的企业或产品，作为化解过剩产能的重点。

    二是要打造好过剩产能退出通道。全国化解8000万吨钢铁产能，涉及到约20万员工失业，是一个重大问题。建议各有关部委按照国务院关于优化联合重组环境的要求，尽快落实具体政策；同时希望国家发展改革委、工信部、财政部就化解过剩产能给予适当补贴等问题，尽快提出政策方案和实施办法。

    三是要警惕以化解过剩产能为名，过度采用行政手段，违背市场配置资源原则和法律法规的行为。在实践中，要避免实行“压小保大”“国进民退”或重新回到单纯以规模大小和装备高低为标尺来化解产能，过度干预企业内部事务的路子上来。

    同时，还应该避免粗放、剧烈的过头做法。当前，有的地区把70%的钢铁企业说成环保不合格，是制造雾霾的罪魁祸首，还提出用停贷、抽贷等多种手段向钢铁企业“宣战”；还有些地方用搞运动的方式大轰大嗡“一刀切”。这些行为都是违背市场配置资源原则的，因此要避免剧烈的“去产能”“去泡沫”“去杠杆”给经济带来急剧下滑的负面影响。

    四是要加速体制和机制改革。由于钢铁行业在经济领域和社会生活中影响较大，长期以来受到了来自各级政府的特别关心，乃至过度干预。钢铁行业出现的问题，归根结底在于体制和机制改革滞后。因此，建议把钢铁行业作为深化改革的典型行业，进行调查研究，借以指导工业行业改革

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